政府治理视角下的转移支付政策分析

发布时间：2025-02-05 14:17

　　 从2014年开始,一系列转移支付政策的调整和实施,显示出转移支付制度的重要性。本文基于我国现阶段转移支付政策面临的问题,结合财政分权框架下的区域经济增长,信息不对称下的产权界定,行政管理体制下政府治理的理论逻辑,阐述转移支付政策的运行机制,提出了应继续推进转移支付制度的法制化建设,实现转移支付资金的预算公开和监督考核机制,联结和统筹转移支付制度与政府间支出责任划分、税制结构调整等政策,加快建立现代财政制度,服务于中国经济高质量增长转型等相应措施。

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【部分图文】：

图1 转移支付占地方财政支出的比重

首先,在2018年,如图1所示,中央对地方税收返还和转移支付的资金规模为69154.83亿元,同比增长6.3%,2019年中央对地方税收返还和转移支付的预算值将增长9%。在2017和2018年,转移支付总额占地方财政支出的比重为37.6%、36.7%,其中,2019年的全国财政预....

图2 转移支付结构占比示意图

地方财政部门逐步建立转移支付资金预算公开制度、绩效评估结果的通报奖惩制度。在预算安排上予以优先支持,对绩效差的通报批评,对严重违反规定,达不到主要预期绩效目标的,上级政府应调整或撤销该转移支付资金。但是,转移支付的预算管理、绩效评估机制在各个地区的发展程度呈现较大的差异,不利于转....

本文编号：4029966