中国城市化进程中农地保护法律制度研究

发布时间：2025-03-14 21:51

　　“城市化”是社会生产力变革所引起的人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,主要表现为农村人口向城市人口的转化及城市数量增加和城市面积的扩张。“农地”是指农民集体所有的农用地,包括耕地、林地、草地、园地以及其他农业生产用地。城市化一方面有利于土地的集约利用、有利于土地的规模经营,另一方面导致建设用地需求增加、加剧居住用地需求膨胀、加重农地质量下降和生态环境恶化。“农地保护”是指为了协调经济发展对农地需求矛盾、满足人类长期生存与发展的需要而采取的保持和提高农地资源数量、质量和生态环境的各种措施和行动。“农地保护法律制度”是指调整在农地保护过程中所产生的社会关系的法律规范的组合,是农地开发、利用、保护、管理工作的法律制度化,由农地所有权法律制度、农地使用权法律制度和农地管理法律制度构成。 国外农地保护法律制度带给我们如下启示：(1)农地所有权要清晰,农地使用权要充分。农地公有还是私有与农地保护效果无必然联系,清晰的农地所有权是农地保护的前提,充分而有保障的土地使用权是农地保护的关键。(2)土地规划要完善,土地管制要严格。依靠法律开展规划的编制和实施,构建系统的土地利用规划体系...

【文章页数】：169 页

【学位级别】：博士

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摘要
ABSTRACT
导论
    一、论文选题意义
    二、研究现状综述
    三、研究内容和方法
    四、可能的创新与不足
第一章 城市化和农地保护的基本理论
    第一节 城市化和农地保护的含义
        一、城市化与农地保护的含义
        二、城市化与农地保护的关系
    第二节 农地保护法律制度的内涵和体系构成
        一、农地保护法律制度的内涵
        二、农地保护法律制度的体系构成
    第三节 国外农地保护法律制度的借鉴
        一、国外农地保护法律制度的经验
        二、国外农地保护法律制度的启示
第二章 我国城市化进程中农地保护法律制度的内容和实施效果
    第一节 城市化进程中农地保护法律体系
        一、农地保护法律体系的概念
        二、我国农地保护法律体系构成
        三、城市化进程中农地保护法律体系的缺陷
        四、城市化进程中农地保护法律体系的完善
    第二节 城市化进程中农地保护基本制度
        一、集体所有制度是农地保护的前提
        二、承包经营制度是农地保护的基础
        三、耕地保护制度是农地保护的重点
        四、用途管制制度是农地保护的核心
        五、土地征收制度是农地保护的关键
    第三节 城市化进程中农地保护法律制度实施效果
        一、城市化进程中农地保护取得的成效
        二、城市化进程中农地保护存在的问题
第三章 我国城市化进程中农地保护法律制度的缺失
    第一节 农地所有权法律规定不明确
        一、农地所有权性质不清
        二、农地所有权主体不明
        三、农地所有权内容模糊
    第二节 农地使用权法律规定不完备
        一、农地使用权的非永久性
        二、农地使用权收益权能残缺
        三、农地使用权处分权能受限
    第三节 农地管理法律制度不健全
        一、耕地保护制度难以落实
        二、土地用途管制难以严格执行
        三、征地程序缺乏透明度和有效监督
第四章 我国城市化进程中农地保护法律制度的完善
    第一节 城市化进程中农地所有权法律制度的完善
        一、澄清农地所有权性质
        二、明晰农地所有权主体
        三、明确农地所有权内容
    第二节 城市化进程中农地使用权法律制度的完善
        一、保障农民永久的农地使用权
        二、实现农民充分的农地使用收益权
        三、赋予农民完整的农地使用处分权
    第三节 城市化进程中农地管理法律制度的完善
        一、健全耕地保护制度
        二、严格土地用途管制制度
        三、完善土地征收程序
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢



本文编号：4034661